政协浙江省委员会第十二届三次民生协商论坛

加强外卖餐饮食品安全监管

近年来,随着互联网技术的迅猛发展,外卖餐饮业不断发展壮大。人们足不出户、动动手指,就能在手机上通过外卖APP订餐,再由送餐员送餐到家,非常方便快捷。我省有关部门将新兴的外卖餐饮服务业作为食品安全监管的重要领域,努力规范外卖餐饮经营行为,相关工作走在了全国前列。

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  • Q
    来自135****7889的提问

    监管部门何时可叫停点餐平台服务?出现过这种情况吗?

  • A
    来自浙江省通信管理局的回答

    目前,我省还未关停过相关点餐平台网站。网络餐饮服务平台提供者(互联网信息服务提供者)在其业务活动中,违反相关法律法规的,可由药品监督管理、工商行政管理等有关主管部门依照有关法律、法规规定处罚。省通信管理局根据同级食品药品监督管理、工商行政管理等部门书面认定意见,暂时关闭网站或关闭网站。 如外卖平台存在伪造入网餐饮单位信息,协助入网餐饮单位伪造食品经营许可证、营业执照等违法违规行为,一年内存在三次以上行政处罚的或违法犯罪行为的,我局依据省食品药品监督管局书面认定意见暂停平台互联网接入服务或停止互联网接入服务。

  • Q
    来自138****1456的提问

    网络订餐平台在互联网行业方面需要履行什么责任?

  • A
    来自浙江省通信管理局的回答

    2015年,省食品药品监督管理局联合我局出台了《浙江省第三方交易平台网络订餐监督管理规定》,对第三方网络订餐交易平台资质要求做了明确规定,必须取得增值电信业务许可证,同时第三方平台应成立专职网络信息安全部门,制定网络信息安全保障措施、管理制度和应急预案,配备相应的网络信息安全工作人员,落实网络信息安全责任,保护用户个人信息安全。

  • Q
    来自138****2546的提问

    送餐过程中存在食品安全隐患,如何保证送餐过程安全?

  • A
    来自浙江省食品药品监督管理局的回答

    根据国家食品药品监管总局36号令《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》要求,一是督促送餐公司落实外卖小哥送餐箱定期清洗消毒制度,并保持容器清洁;二是对配送食品有保鲜、保温、冷藏或者冷冻等特殊要求的,要求送餐公司和餐饮单位采取能保证食品安全的保存、配送措施;三是为了保障外卖食品在配送过程中的完整、安全,督促平台在我省推行外卖餐品一次性“封签”。同时,我们监管部门也会加大抽查力度,对发现违法违规行为的按照总局36号令依法进行查处,进一步保障送餐过程食品安全。

  • Q
    来自135****7889的提问

    叫外卖发现菜肴质量安全有问题,消费者怎么投诉?

  • A
    来自浙江省食品药品监督管理局的回答

    消费者发现订餐的餐品有食品安全问题,首先要把餐品保存好,留存证据。同时,第一时间打订餐平台的投诉电话反映,也可以打12345或12331向当地的市场监管部门(食品药品监管部门)进行投诉,监管部门接到消费者投诉后对反映的问题进行调查,同时,向消费者反馈查处情况。欢迎消费者对餐饮单位的食品安全问题进行监督,对餐饮单位存在的违法行为进行举报,共同监督我省的餐饮食品安全,保障广大人民群众的饮食安全。

  • Q
    来自133****0236的提问

    能否立法将餐饮店后厨安装摄像头作为接入平台的条件?

  • A
    来自浙江省食品药品监督管理局的回答

    国家是鼓励餐饮单位公开加工过程,但没有强制要求。目前,我省有近100家餐饮单位在订餐平台上开通了“阳光厨房”,消费者可以在平台页面点击链接实时查看餐饮单位后厨加工情况。下一步,省食品药品监管局对餐饮店后厨安装摄像头作为接入平台的条件可行性、操作性进行调研,并主动向省法制办进行汇报;同时,与平台进行对接,努力进一步扩大餐饮单位“阳光厨房”建设力度,对建设“阳光厨房”餐饮单位在搜索排名和流量等方面给予一定的激励措施,提高入网餐饮单位“阳光厨房”建设的积极性。

  • Q
    来自159****3678的提问

    如何保证装外卖的一次性餐盒食品安全?

  • A
    来自浙江省食品药品监督管理局的回答

    国家对一次性餐具有专门标准,标准中涉及食品安全的指标有耐油、水温性能,总迁移量乙醇、高锰酸钾消耗量、重金属等指标。按照国家的检测标准,5月份专门委托台州市局对餐饮单位使用的一次性餐盒进行了抽检,共抽检一次性餐盒33件(小餐饮店28件,快餐店5件),检测结果全部合格,从检测结果来看一次性餐盒食品安全还是总体可控的。由于本次抽检的件数不多,不能完全代表整体情况。在下半年的整治中,标准制定部门(质监部门)和食品安全监管部门对餐饮单位使用的一次性餐盒进行检查,并扩大一次性餐盒抽检覆盖面,发现不符合要求的依法进行查处。

  • Q
    来自133****5987的提问

    点餐平台上餐饮单位的好坏,消费者如何分辨?

  • A
    来自浙江省食品药品监督管理局的回答

    主要从以下四个方面来分辨:一是看订餐平台上是否有商家的营业资质(许可证和营业执照);二是查商家的食品安全量化等级,A级和大笑脸谱代表优秀、B级和微笑脸谱代表良好、C级和平脸脸谱代表一般;三是可以看订餐平台上订餐消费者的评论,是否有食品安全问题的反映;四是可以上省食品药品监管局网站查看监管信息公示,对食品抽检结果和案件处罚都会向社会公示。

  • Q
    来自133*8478973的提问

    能否立法将餐饮店后厨安装摄像头作为接入平台的条件?

  • A
    来自浙江省法制办的回答

    首先相关主管部门要做好立法前评估工作,根据评估情况确定是否纳入立法计划、启动立法程序。要听取各方面意见,包括经营 者的意见,对采取这一措施的合理性、操作性、必要性等问题进行综合考虑。同时,也需要比较社会自治和行政强制哪个是更好 的手段。通过餐饮企业的自愿行为或者相关行业协会的自律行动,也能达到相同目标,而且各方面的管理成本更低廉。其次需要 考虑地方立法的权限问题。目前,食品安全法律、法规对建议提出的措施未作规定。根据立法法,没有上位法规定依据,不得通 过地方政府规章增加公民、法人义务。我们认为在目前情况下,难以通过省政府规章规定建议提出的措施。不过,制定地方性法 规没有以上限制。总体而言,对建议提出的措施是否进行立法,需要在进一步的调研、论证、评估基础上才能确定。

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