来自 139****6631 的提问
如何进一步保障灵活就业和新就业形态劳动者权益？
坚持以人民为中心的发展思想，进一步支持和规范发展新就业形态，维护灵活就业和新就业形态劳动者劳动保障权益，促进平台经济规范健康持续发展，助力共同富裕先行和省域现代化先行，不断增强人民群众特别是灵活就业和新就业形态劳动者的获得感、幸福感、安全感。
从国家层面，推动劳动基准法的立法工作，以明确劳动关系、工作时间、休息休假、最低工资、劳动保护及职业安全等方面的基准。从社会层面，探索“1+X”的保障体系，“1”即工伤保险，“X”即工伤补充保险、慈善救助、医疗互助等。从企业层面，引导平台网络等新业态企业与劳动者明确双方的用工关系，签订权责清晰、内容规范的劳动合同、新型用工关系协议或其他民事协议。从工会层面，积极推动新业态工会组织建设，完善劳动关系协商协调机制。
完善适应新就业形态特性的制度框架，逐步扩大保障内容，优化给付模式，实现新就业形态职业伤害保障的快保快办快结。构建多主体协同的企业主体责任监管体系，加强对工作时间等用工实际的数字监管、动态监管，为劳动权益维护提供依据。推动商业保险与职业伤害保险科学衔接，探索社会保险和商业保险相结合“二元化”保险供给模式，丰富多险种产品供给。
要完善劳动法规体系维护新就业形态劳动者的合法权益，明确新就业形态的法律性质和内涵，尽快补齐新就业形态的政策短板，实现劳动法对灵活用工形式的认可与规制，完善劳动关系认定标准，以劳动者和企业的“经济事实关联性”作为对劳动者身份认定的法律补充。
保障面向灵活就业和新就业形态劳动者的公共服务，要提升普惠化公共服务便利度，统筹规划建设零工驿站、劳动者驿站、职工之家等服务网点，完善城市综合服务网络，及时为劳动者提供政策咨询、就业信息对接、工余临时休息等工作生活便利，帮助解决停车、充电、饮水、如厕等难题，保障其平等获取公共服务的权利。关注个人发展需求，丰富公共文化产品和服务供给，开发分层分类的技能提升、职业规划等培训课程，推动公共文体设施向劳动者免费或低收费开放，服务其多元需求，帮助其实现长远健康发展。
如何进一步保障灵活就业和新就业形态劳动者权益？
建立健全灵活就业和新就业形态劳动者劳动权益保障制度，探索推行分行业、分领域新就业形态企业劳动定额标准，推行新就业形态平台企业用工合同（协议）示范文本；迭代升级“浙里和谐劳动·新就业形态劳动者在线”数字化平台，提升有利于新就业形态劳动者劳动保障权益的数字化智治水平；围绕新就业形态劳动者最关心、最直接、最现实的权益问题，做好就业服务、休息休假、职业培训、社会保险、民主管理等工作，持续开展灵活就业和新就业形态劳动者劳动权益保障专项行动，切实维护好灵活就业和新就业形态劳动者劳动保障权益。
提升网约车从业人员权益保障的举措有哪些？
目前，我省已成为全国网约车产业大省：全省共有获得经营许可的网约车平台90家，共有注册网约车19.8万辆，注册驾驶员56万人，日均订单量约240万单，均列全国第二。从网约车从业人员户籍看，大多数户籍不在本省，以杭州为例，外省驾驶员占比超过60%。从工作时长来看，专职的每天工作在10小时以上占比高达77.4%，兼职的平均每天工作4-6小时比例较高。在推进网约车驾驶员权益保障方面主要举措：一是持续推进“阳光行动”。推进网约车平台企业公开收入分配规则和抽成比例，驾驶员APP端可实时显示每单金额和提取的佣金，保障驾驶员知情权。二是保障驾驶员劳动休息权益。严格执行“网约车驾驶员累计计费服务时长满4个小时休息时间不少于20分钟”的规定。三是继续改善从业环境和工作条件。加快建设出租汽车综合服务区或综合保障站，在商场、医院、城市公共厕所附近增设出租汽车、网约车临时停靠点、等候点，方便网约车驾驶员吃饭、停车、加水、加油、充电。已累计建成出租车网约车综合服务区41个。全省各大机场、高铁站均建成网约车停车场，方便乘客和司机对接。
我省是如何通过规范平台企业来保障新业态劳动者权益的？
一是压实平台主体责任。督导平台科学设置报酬规则，加强骑手劳动收入规则制度建设，试点推进外卖骑手“防疲劳”提示和派单干预，保障骑手休息权。督促平台加强对合作商影响作用，推动合作商建立外卖骑手群体工会。二是配合落实骑手保障。配合相关部门建立“外卖骑手”单险种制，允许外卖平台经营者通过单险种方式为外卖骑手提供工伤保险待遇。目前，全省约65万名骑手参保人数已达39.6万，参保率62%，其中工伤参保38万名。规范引导合规餐饮平台与骑手在线签订劳动合同或劳务协议。开辟外卖骑手安全事务及劳动纠纷维权绿色通道，协调平台企业两个工作日内完成纠纷协商。三是加强配送安全管理。针对平台一些规则算法极限压缩骑手配送时间、导致骑手超速行驶的突出问题，构建“合理时间区间”算法模型，结合时间、天气、拥堵、负载、负重等多维度进行综合研判，指导平台优化校正配送时间规则，增加配送超时处罚的申诉功能，减轻外卖骑手配送负担。
新就业形态劳动者加入工会后有哪些权益保障？
一是和老板谈工资福利，工会代表您开展集体协商。二是民主参与、民主管理、民主监督，为企业发展建言献策，职工代表大会确保您当家作主的权利。三是学文化、提素质，工会助您技能提升、岗位成才。四是法律咨询、法律援助，合法权益受到侵害时，工会帮您来维权。五是生活有困难、突发重大疾病、家庭困难子女上不了学，工会为您兜底保障。六是健康体检、心理咨询，工会为您健康生活保驾护航。七是文体活动、相亲交友、普惠服务，工会丰富活动等您参加。八是“爱心驿站”、“妈咪暖心小屋”、职工书屋，工会服务阵地满足您的各项需求。九是工作忙碌一整年，工会带您疗休养。十是工作干得出色，工会推荐您当劳模做工匠。
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